天穗律师网法律顾问表示，温州“到期房产”补交地价并非全国首例，早在2011年，深圳首开土地使用权到期有偿延续的先河，20年使用“特区年限”到期的深圳国际商业大厦需补交地价。所不同的是，补交地价数额为公告基准地价的35%。
从土地使用权到期争议说起，到期的房子该怎么办？
●土地使用权到期续期纠纷资讯回放：
众所周知，《中华人民共和国物权法》有“自动续期”规定，为何要补交房价、地价才能续期？
补交房价的理由，温州国土部门负责人是这么回应的：《物权法》第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。但《物权法》只规定了“自动续期”，该如何续期，需不需要交纳土地出让金以及交纳标准都没有明确。到目前，国家也尚未出台关于出让土地续期的实施细则，更没有对出让土地使用权续期出让金收取标准作出规定。立法的滞后，使得基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续，给群众带来不便。在国家没有具体实施细则的情况下，目前基层国土部门只能参照国有土地出让的做法，先由第三方评估机构评估土地价格，根据单位地价或折算出楼面地价，算出总的土地出让金，重新签订国有土地使用权出让合同。
至于补交地价的理由，据原深圳国土房管局相关负责人介绍，《物权法》的规定是“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，并没有说明是有偿续期还是无偿续期，所以深圳现在适用的还是2004年颁发的《深圳到期房产续期若干规定》，据此是要补地价的。
●土地使用权到期续期纠纷资讯分析：
尽管温州“20年到期房”有其特殊性，但全国大范围出让的40年以上的商住用地和70年产权的纯住宅用地出现在上世纪90年代末，使用年限到期问题迟早也会出现。其中，70年到期是老百姓比较熟悉的情况。
之所以确定70年这一期限，廖洪乐称，是因为考虑到中国的改革是“走一步看一步”的渐进式改革，要是当初就提永久的话，反对声音肯定极大，才不得不提出时间段。
事实上，这在根本上涉及房地分离的情况如何解决。即城镇土地属于国有，城镇国有土地使用权实行出让制度，居住用地出让有70年的最高年限，但附着其上的房屋属于私有。
廖洪乐表示，如果“房地合一”的话，就是土地私有。不私有的话，就“合一”不了。主要有意识形态的考虑，要破局还是比较困难的。最好的办法就是将问题搁置，让后来人来解决。
王利明说，在《物权法》的制定过程中，当时关于要不要收费、怎么收费的问题就引起了非常激烈的讨论，后来立法回避了这个问题。
截至目前，国家仍未出台关于出让土地续期的实施细则，但在深圳，到期房产续期的相关规定已经实行了12年。
2004年4月，深圳市颁发了《深圳到期房产续期若干规定》（下称《规定》）。《规定》称，到期房地产，业主需继续使用该土地的，在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则，延长土地使用年期。延长方式包括补交地价签订土地出让合同或支付土地租金签订土地租赁合同。
补交地价要依照什么标准？《规定》做出了详细说明：在国家规定的最长使用年期减去已使用年期范围内约定年期的，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%，一次性支付；土地租金按年支付，其标准由深圳市国土管理部门定期公布。
深圳之所以较早出台相关规定，是缘于特区成立初期的历史遗留问题。1980年8月，深圳特区正式成立，允许给在特区投资的客商划拨土地，其中商业用地的使用年限为20年。到2000年时，深圳国际商业大厦因土地使用权到期引发了一场争议，推动了《规定》的出台。
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