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从两高最新司法解释说起,国家公务人员的亲属受贿怎么定罪?

2016-04-21

天穗律师网法律顾问表示,司法实践中,国家工作人员往往辩解其是在“身边人”索取、收受他人财物后才知道的,并没有受贿故意,不构成受贿罪。司法解释的相关规定扫除了司法中的障碍,对国家工作人员规避法律的这种情况能给予有效地打击。

从两高最新司法解释说起,国家公务人员的亲属受贿怎么定罪?


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据中国之声《新闻纵横》报道,司法审判是反腐败工作的重要组成部分,是依法惩治腐败的最后一道程序。对腐败分子,能不能定罪,判多重的刑罚,最终要由人民法院的裁判来一锤定音。“老虎”“苍蝇”一起打,有腐必反、有贪必肃,中央惩治腐败的决心,人民群众惩治腐败的愿望,很大程度上要通过人民法院的定罪量刑来实现。


昨天公布并施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》受到各界高度关注。两高专门召开新闻发布会,回应热点问题。


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家属与国家工作人员的特殊关系,家属与国家工作人员共同生活,客观上帮助国家工作人员接受财物,即使是明知的,并有接受贿赂的共同故意行为,光凭这些是不能定罪的。只有当家属是积极地参与,并且帮助的情节非常严重,才能定罪。


具体表现如下:


1、家属与国家工作人员共同商议、策划,由家属传递信息、勾结关系、接纳财物、甚至事后转移赃物,毁灭罪证,掩饰罪行等。这时,家属构成了受贿罪共犯的帮助犯,是从犯,应承担相应的刑事责任。


2、家属不时的诱导、劝说、催促国家工作人员索取、收受财物,国家工作人员在其教唆下产生了受贿犯罪的意图,并实施了受贿行为。这里,家属构成了受贿罪共犯的教唆犯,应承当从犯的次要刑事责任。也就是说,家属仅有代为接受财物行为或者明知国家工作人员收受了贿赂,而与其共享等行为,是不能构成受贿罪共犯的。否则,就扩大了打击面。恐怕一罚国家工作人员,就必罚家属。明显超出了刑法中受贿罪的惩罚目的。


近年来,一些高级领导干部“身边人”借着“领导关系”大肆敛财。《刑法修正案(九)》增加了“对有影响力的人行贿”的罪名,对此《解释》规定“特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意”。


最高法刑二庭副庭长苗有水表示,司法实践中,国家工作人员往往辩解其是在“身边人”索取、收受他人财物后才知道的,并没有受贿故意,不构成受贿罪。司法解释的相关规定扫除了司法中的障碍,对国家工作人员规避法律的这种情况能给予有效地打击。


近亲属构成受贿共同犯罪的教唆犯。近亲属作为受贿罪的教唆犯的情形,一般表现为近亲属开导、劝说、指使、甚至胁迫国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益并收受贿赂的情况,在此种情形下,国家工作人员初次受贿时一般开始并无受贿犯罪故意,其犯意往往是经其近亲属教唆、逼迫而产生,其后可能因形成心理定势、侥幸心理增强多次实施受贿犯罪行为。


近亲属作为教唆犯,根据其在受贿共同犯罪中所起的作用认定属主犯还是从犯,如近亲属仅实施一般的开导、劝说行为,国家工作人员在其近亲属的言语影响下实施了受贿犯罪行为,则近亲属一般认定为从犯;如近亲属采用指使、胁迫方式要求国家工作人员实施受贿犯罪行为,在受贿共同犯罪中起到主要作用,则应认定为主犯。


近亲属构成受贿共同犯罪的帮助犯。近亲属作为受贿罪的帮助犯,一般表现为近亲属用各种方法为国家工作人员收受贿赂创造必要条件,如为国家工作人员受贿积极进行谋划,或事先与国家工作人员商量,事后帮助其转移赃款赃物,对行贿人、知情人进行言语威胁,要求其保密等。对近亲属在受贿共同犯罪中的帮助行为,一般认定为从犯予以从轻、减轻处罚或免除处罚。


近亲属构成受贿共同犯罪的实行犯。对于近亲属能否构成受贿共同犯罪的实行犯,理论上存在一定争议,有观点认为,受贿罪作为身份犯构成的犯罪,没有特殊主体身份的人只能构成共同犯罪中的教唆犯或帮助犯,不可能构成实行犯。笔者认为,不具有特殊主体身份的近亲属也可以构成受贿共同犯罪的实行犯,因为受贿罪的实行行为是利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,其中,“利用职务之便”、“收受财物”、“谋取利益”等若干实行行为共同构成受贿罪客观方面的行为,虽然近亲属不能实施利用职务便利的行为,但其可以以其特定关系人身份单独向请托人索取或收受贿赂,某些情况下甚至可以假借国家工作人员的职务便利为请托人谋取利益,因此,近亲属可以在受贿共同犯罪中单独实施部分实行行为,从而构成受贿共同犯罪的实行犯。在作为实行犯时,应根据近亲属所实施实行行为的重要程度、具体情节确定其在受贿共同犯罪中所起的作用。


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