天穗律师网法律顾问表示,《中华人民共和国宪法》第35条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”为保障公民的游行示威权,《中华人民共和国集会游行示威法》根据宪法进一步规定:公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当依照本法规定,予以保障;对于依法举行的集会、游行、示威,主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序,保障集会、游行、示威的顺利进行。
从保安撞狗护学生事件说起,游行示威活动怎样才能合法?
●游行示威活动纠纷资讯回放:
安撞狗护学生,引爱狗人士拉横幅示威。近日,在湖北工业大学校园内发生一起保安撞狗护学生的事件,校内出现一只流浪德牧犬,为防学生遭到伤害,校内保安开车四次碾压德牧犬,最终撞死德牧犬。
事件一出,引起不少关注,4月24日,大量“爱狗人士”集结到校门口,堵住进校主路,并拉起横幅,为被撞的德牧犬讨说法。
据网友爆料的视频,现场疑有多人发生肢体冲突,并且已经对交通造成了阻碍。
●游行示威活动纠纷法律咨询:
除国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动以及国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会外,游行示威活动必须事先经过主管机关的批准,未经允许不得举行游行示威活动。《中华人民共和国集会游行示威法》第7条规定:“举行集会、游行、示威,必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。……”。集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威路线经过两个以上区、县的,主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。需要申请集会、游行、示威的,其负责人必须在举行日期的五日前向上述主管机关递交书面申请。
申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可:(一)反对宪法所确定的基本原则的;(二)危害国家统一、主权和领土完整的;(三)煽动民族分裂的;(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。
违法的游行示威活动
将被追究法律责任
公民游行示威集会的申请获主管机关批准后,应按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。
违法的游行示威活动,可能被追究相应的法律责任。《中华人民共和国集会游行示威法》第26条、第28条分别规定:“举行集会、游行、示威,不得违反治安管理法规,不得进行犯罪活动或者煽动犯罪。”“举行集会、游行、示威,有违反治安管理行为的,依照《治安管理处罚法》有关规定予以处罚……”该法第29条进一步规定:“举行集会、游行、示威,有犯罪行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。携带武器、管制刀具或者爆炸物的,依照刑法有关规定追究刑事责任。未依照本法规定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。包围、冲击国家机关,致使国家机关的公务活动或者国事活动不能正常进行的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。占领公共场所、拦截车辆行人或者聚众堵塞交通,严重破坏公共场所秩序、交通秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。”同时,在举行集会、游行、示威的过程中,破坏公私财物或者侵害他人身体造成伤亡的,应当依法承担赔偿责任。
特殊人员参加
游行示威活动要受限制
我国法律对一些人员参加游行、示威活动作出了限制性规定。根据《中华人民共和国刑法》第39条的规定,被判处管制的犯罪分子,在执行期间,未经执行机关批准,不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。根据该法第54条的规定,被判处刑罚剥夺政治权利的公民,亦不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。此外,《中华人民共和国集会游行示威法》第34条第2款规定:“外国人在中国境内未经主管机关批准不得参加中国公民举行的集会、游行、示威。”
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