法律资讯>正文

中国可以申请个人破产吗?

2016-05-04

天穗律师网法律顾问表示,2006年,中国颁布了《企业破产法》,但该法只适用于企业法人,但对于个人破产问题,该法没有规定,所以这部法律被称为“半部破产法”。这被很多学者看作中国法制不健全的表现。特别是最近几次房产调控中,发生了断供风波,以及2008年汶川地震中大量房屋被毁,很多人提出以个人破产机制应对。

中国可以申请个人破产吗?


所谓个人破产制度,一般是指在个人资不抵债的情况下,在向法院申请后,由法院指定专业机构,变卖财产清偿。这个破产清偿过程,只能保证所有债权人能公平地“按比例”分到钱,它本身并不“造钱”,该还不出的钱还是还不出。


至于地震之后,作为抵押物的房子已然无存,贷款如何处理?2008年5月23日,银监会发布了《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知(第1号)》,财政部金融司也有《关于金融机构地震灾区贷款减免的规定》,对个人贷款做了分别规定:房子已毁,贷款人已死的,豁免债务;房子虽在,贷款人已死,且继承人为孤老或孤小的,可以豁免;房子虽好,借款人严重伤残,且该住房为借款人唯一住房的,可以豁免……


应该看到这些豁免,有效避免了大灾之后灾民继续还贷的不人道的局面。在中国的国情下,在当时的地震灾害面前,这种由政府行政豁免,由银行承担损失,核销坏账的方法,是经济有效的。它比机械地引进个人破产制——举行债权人会议,个人债权人和银行一同按比例获得清偿——更方便,更人道。


此外,中国的民事诉讼法中的执行终结制度,也有一定意义上的个人破产效果。《民事诉讼法》第233条规定:作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的,人民法院裁定终结执行。前述张家父子压坏大桥、要赔1556万余元,也不意味着他们得一辈子还债,法院一般会做“执行终结”处理。


虽然中国还没有个人破产制度,但没有出现“法律死循环”。相反,在中国目前的财产申报、征信机制的面前,贸然引进个人破产制度,可能引发严重的道德风险。旁的不说,中国离婚时,有多少夫妻互相隐瞒财产,把房子、账户寄在自己的父母,或者第三方的名下?夫妻之间的财产透明化,尚如此困难,一旦引进个人破产制度,欠钱的人完全可以躺倒在地,申请破产,反正法院和债权人都难找到他的真实财产,把能看到财产清偿之后,过几年马上“满血满状态复活”。还有,中国的银行能经得起大规模的个人破产吗?


拿着名的香港艺人钟镇涛的破产来说,2002年他被宣布破产,名下没有房子、没有车子,也不能买名牌。破产令在2006年解除后,钟镇涛拼命地工作,去年妻子范姜过生日,他送了一套1200万的豪宅。虽然,钟咸鱼翻身了,但他不用再还前债主一分钱,不知道债主乐意吗?这还是在香港,他真的在4年里被限制高消费了,在中国大陆“执行难”的大环境,如果引进个人破产制,有多少人真正会受制于法院的破产令?


什么是个人破产保护制度?个人负债过多,全部资产不能清偿其到期债务时,由法院依法宣告其破产,对其财产进行清算和分配,并对其清算后仍不能偿还的债务进行豁免。


为什么要建立个人破产保护制度?实行个人破产有三个好处:1、债权人可以公平地获得债权清偿,所谓“欠一百不如现五十”;2、债务人可以摆脱旧债,重新获得经济上翻身的机会;3、对社会来说,债权受偿的最大化和债务人受债务困扰的最小化,可以防止倾家荡产演变为家破人亡,社会稳定得到保障。


个人破产保护制度是发达的市场经济国家和地区的基本经济制度。美国的个人破产又称为消费者破产,在美国破产法中有专门的章节对其作出规定。无论是英美法系的美国、英国、澳大利亚、香港,还是大陆法系的德国、法国、日本,个人破产都是破产法的重要内容。


金融危机期间,个人破产最频繁。据美联社的统计数据,2008年美国申请破产保护的企业和个人总数近120万,其中大多数是个人破产。美国破产研究所公布的数据显示,2010年美国消费者申报破产人数比2009年增加9%,达153万人。从破产实践角度来看,国际上个人破产案件的数量发展迅速,在整个破产案件数量比例上,个人破产占了绝大部分。


在中国,只有企业破产法,至今没有建立个人破产保护制度。每一个家庭中,子女出生、教育支出、疾病、意外伤害、父母不测都需要大笔开支,通货膨胀、失业风险无处不在。如果个人负债太多,因担保等原因间接负债,出现重大投资失误,导致家庭净资产为负数的时候,事实上个人和家庭已经破产了。


在没有个人破产保护的情况下,难免生命不息,债务不止,出现夫债妻还、父债子还的现象,发生拘禁、殴打、绑架债务人等非法讨债行为,导致有的债务人四处躲债甚至自杀,影响社会稳定。


房价涨到现在,100万元很难在北京、上海等一线城市买到房子。在中国二、三线城市,100万元大概能买到100平方米的房子。一个家庭八成按揭的房产,风险放大了5倍。当100万元购买的房产下跌20%,损失就是20万元即100%。房产下跌30%-50%,该房产就净负债10-30万元。如果该家庭没有其他净资产,就已经资不抵债,实际上已经破产了。


我们要居安思危。凡事预则立,不预则废。谁能保证中国经济一直以8%以上的速度增长下去?谁又能保证中国不发生经济衰退或金融危机?


在中国发生经济衰退或金融危机之前建立个人破产保护制度,为个人破产立法,有助于提醒“月光族”、“月亏族”和“啃老族”理性消费,减少家庭负债投资,给疯狂的高利贷降温,有利于防止倾家荡产、社会动荡、经济衰退和金融危机。


以上是关于“中国可以申请个人破产吗”方面法律资讯类文章。“中国可以申请个人破产吗”您清楚了吗?您可以进一步向我们的法律顾问免费咨询:“中国可以申请个人破产吗?”。