天穗律师网法律顾问表示，从中国的户籍制度来说，“黑户”是指在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡（常住人口登记卡），并没有身份证的人。“黑户”总人口在1300万左右、占总人口1%，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大问题。
父母打断女孩胳膊被声讨，什么叫黑户？
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在凤台县的刘集乡，有这么一位20多岁的小姑娘，从小父母就抛弃她，长大后，一直过着没有户口的日子，也就是我们常说的“黑户”，因此她最大的梦想就是摆脱“黑户”，有个属于自己的户口。为此她一直在努力，可至今依然还是“黑户”。那么，到底是什么原因，让她成了“黑户”呢？摆脱“黑户”的梦想究竟能实现吗？
眼前的这位小姑娘叫刘芹，今年24岁，一说起自己户口的事，刘芹的眼泪止不住地流了出来。
按照公安部门的相关规定，办理户口事宜，需要医院的出生证明，如果没有医院的出生证明，那就需要子女和父母做亲子鉴定。对此，刘芹告诉记者，她出生的时候，是当地的接生婆在家里接生的，根本没有医院的出生证明，既然没有医院出具的出生证明，刘芹就向父母提出，要求做亲子鉴定，让人想不到的是，这一要求被她父母断然拒绝了。
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从广义上讲，“黑户”包括：
一、鲜活地存在于这个世界上，却得不到国家认可的人群。例如超生而报不上户口的孩子，户口因为种种原因弄丢的人群。
二、凡以生存和工作为目的，长期（比如两年以上）滞留在并非自己户籍所在地的城市里的人群（潜意识里认为城市人在农村不算）。当然，以求学、求医、游玩、探亲访友等暂时滞留者不在列。
三、长期在某一行业学习和工作，但事实不被认可的人群，这也算作“黑户”的一个系列。比如上学没有学籍的孩子；工厂里工作了多年却不在编制的临时工；在讲台上讲课几十年如一日却不被教育部门承认的“代课教师”、“民办教师”以及像母亲这样的“幼儿教师”。
狭义上讲，就是工作、家庭、住房和社会关系都在某个城市事实存在，却仍被这个城市视为异类的那个人群。
还有第四种意思就是换了二代身份证后，身份证号出了户籍省就查无此人的人。
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