天穗律师网法律顾问表示，有关部门应该尽快解决公路管理体制中长期存在的诸多问题，切实平衡好各方利益，积极将收费公路改革不断向深水区推进。
收费公路改革2017年底前完成，会降价吗？
北京交通大学经济管理学院教授赵坚对中新网记者表示，明确时间表体现出官方推进收费公路改革的决心，但现在收费公路改革面临着“两难”抉择：如果停止或减少收费，债务怎么还？如果继续收费，物流成本又很高，企业诉求怎么满足？怎样解决“两难”困境，需要官方作出科学决策。
收费公路收支缺口超3千亿元
当前，中国的收费公路总体上处于收不抵支的状态。交通运输部近日公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示，2015年全国收费公路通行费收支缺口为3187.3亿元，与2014年相比扩大了1616.2亿元，增幅102.9%。同时，债务规模也在扩大，与2014年相比，全国收费公路债务余额净增6042.3亿元，增长15.7%。
一边是收费公路亏损和债务规模不断扩大，一边是企业对于降低物流成本的渴求，还有民众对于“钱去哪了”的疑惑和不解，多重压力和诉求下，未来收费公路改革将走向何方？不少人认为，应该取消收费政策，这又是否可行？
在专家看来，取消收费公路政策的可能性并不大。根据《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》，政府收费公路中的高速公路实行统借统还，不再规定具体的收费期限，而是以实际偿债期为准，确定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超过30年，投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年；偿债期、经营期结束后，实行养护管理收费。
这意味着高速公路可能将长期收费。对于高速路长期收费的合理性，交通运输部公路局副局长王太在去年7月21日的新闻发布会上曾指出，通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为，高速公路按照“用路者付费”的原则，实行长期收费是合理的。
通行费标准强调“科学合理”
《物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年)》提出，科学合理确定车辆通行费标准。如果未来高速公路实施长期收费，通行费收费标准如何设定，是民众关心的一大焦点问题。有意见认为，基于降低物流成本等考虑，延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。
中新网记者注意到，《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》提高了收费公路设置门槛，并对收费标准做了明确的规定。其中，政府收费公路偿债期的收费标准，应当根据债务规模、利率水平、养护运营管理成本、当地物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外，“高速公路的养护管理收费标准，应当低于偿债期和经营期的收费标准”。
赵坚认为，通行费标准应该坚持“用路者付费”的原则，主要参考建设和维护成本，最重要的是，各地通行费标准的调整必须要做到公开透明、科学合理。
“如果收费公路的建设和运营的成本很高，可能通行费标准就要高一些，但这又与降低物流成本相矛盾。”赵坚建议，各地应根据当地实际情况做好规划，避免盲目建设收费高速公路，而应多修公益性的二级公路、三级公路。
降费利在经济民生
谈及公路收费减免，网民反应强烈。网民“海纳百川42979281”称，公路收费应适当降价，高速上车多了，效益自然就上去了。现在中西部高速公路上车辆稀少，原因就是过路费太高。
网民指出，削减公路收费有利于降低物流成本，改善消费环境，进而带动零售、旅游等相关产业的发展。
“由于公路收费多、标准高、运输成本大，许多农产品经营者不愿在旺季调运，导致农产品流通受限。如果公路收费少一些、标准低一些、物流成本低一些，蔬菜的流通范围就会更广，损失也会少得多，城市居民的生活负担也就会大大降低。”网民“谭浩俊”说。网民“井桥夕”表示，公路收费的减免与出行的增多，必然能带动旅游等相关产业的发展，对疲软的乘用车行业也是一剂强心针。
制度沉疴待解
网民认为，交通部此番表态体现了收费公路改革继续朝法治化、公开化推进。不过，目前公路管理体制暴露出的诸多问题仍有待解决。
有网民呼吁，收费年限到期后继续收费，政府还贷公路“变性”为经营性公路，巨额公路收费去向不透明等问题久遭诟病，应就这些方面对收费公路政策进行合理调整。
网民“冯海宁”表示，收费公路管理条例对还贷公路收费年限有明确规定，但很多地方政府却不遵守，而是以“统贷统还”为借口继续收费。应该改革公路投资体制，明确政府投资责任，破除“统贷统还”。同时，必须通过改革，约束公路“变性”，制约审批环节。
还有网民指出，尽管公路收费收支情况定期公开，但支出项目的科学性、合理性、公开性值得追问。所谓的各种成本，未详细公布接受社会检验，难免带有水分，有可压缩的空间。对于可能存在的浪费和腐败问题，建议相关政府职能部门组织专业队伍进行全面审计和检查。
