天穗律师网法律顾问表示,旅游纠纷频现,游客维权无门的现象在旅游活动中并不少见。当旅游者在旅游途中与旅行社发生纠纷,或者发生人身、财产损害,要求赔偿时,旅行社往往以各种理由推诿、拒绝。
千名游客滞留山东,旅游纠纷的解决途径有哪些?
●旅游纠纷资讯回放:
现场
售票厅挤满游客
秩序混乱并有冲突发生
从10月4日晚上7点左右至5日早上6点,有多名游客滞留在长岛码头。根据现场照片和视频可以看到,港口售票处门口广场和售票厅内都挤满了游客,大屏幕上显示,“长岛至蓬莱末班船17:30分结束,给您的旅途带来不便敬请谅解。”
刘先生是其中一名滞留的游客,他对北青报记者称,在现场看到有近万人滞留在航站楼里,“排队的长龙像贪吃蛇一样一折又一折地排了满满的前广场,团队窗口的导游也是挤成一团。游客一拨一拨地往航站楼里挤,水泄不通。”
另外一名游客陈女士则于下午4点半左右到达售票厅,“我们到了之后也陆续有别的团过来,5点半左右导游告诉我们停航了走不了了。大概有几千人滞留在码头不肯走,晚上7点多大家情绪比较激动,开始冲进售票厅抗议。”
刘先生对北青报记者称,现场确实发生过冲突,“晚上7点半左右,大家朝着售票厅蜂拥而上,当时有两艘从蓬莱过来的客船靠岸,有游客还和两名船员打了起来。”
根据现场滞留游客描述,直到5日早上重新开始售票后,游客们才陆续买到船票离岛。
另外,一位岛上的居民告诉北青报记者,长蓬航线的客船一直较为无序,“长岛交通就是这样,平时倒还好,只有节假日人多。虽然买票都是排队,但是这个船秩序一直都不好。”
经历
一日游变两日游
导游通宵排队买票
事件发生后,北青报记者联系到的几名滞留游客均报名参加了当地旅行社的一日游项目。
10月4日,刘先生随团10点多到达长岛后,和团内其他100余人匆忙游览了长岛上三个景点。下午3点20分,游客们便在导游的建议下回到港口准备返程。“到售票处后我们就坐在码头的台阶上等,从3点半一直看着太阳落下,到5点半还是没结果,后来导游就跟我们说票卖完了。”刘先生称,现场看到许多小旅店老板过来拉客,“我们最后找到了一个人家住了一宿,两个人一张床,一张床120元。”
李女士和朋友报名了从龙口出发的一日游,中午12点多到达长岛后只游览了两个景点,4点左右到达售票厅后同样没有买到末班船票。“晚上我们自己找的房间,三人间共498元。”此外,李女士表示在现场也看到有散客在排队,“还有70多岁的老人在等,也没看到有工作人员出来解释或者维持秩序。我们是导游排了一夜的队,早上7点多才走。”
北青报记者联系了其中一家旅行社,工作人员称4日带的一个旅行团有100余人,本来预计在晚上6点左右回到蓬莱。“当天下午2点导游就去排队了,但是也没办法。往年国庆都会延长时间,可能会到7、8点,最早结束的也是到6点钟。”对于出现的滞留情况,该工作人员表示因为是码头出现的问题,所以旅行社暂时不会进行补偿。
回应
疑因天气原因
导致大量游客滞留
北青报记者电话联系了长岛港,港口工作人员表示,今年从9月22日起,长岛至蓬莱航线中末班船时间调整为下午5点30分。“开航时间是海事部门根据天气、风浪、海况和是否能够夜航等决定的,港口没有权力决定船的安排。”针对国庆是否会增加航班延长售票时间的问题,工作人员称“海事部门要求我们最后一班船开到5点半,再晚就算是夜航,而只有航道、港口设施和船都达到条件才可以夜航。而且我们也是为了游客的安全考虑,一艘船有几百名游客,一旦出现问题在海上很难救援。”而对于现场秩序混乱的问题,工作人员表示现场有负责人一直陪游客等到凌晨。
此外,该工作人员表示,4日出现大量游客滞留情况疑因天气问题,“此前天气预报曾预报5日有大风,可能有一部分游客担心走不了,所以就都集中在4日一天。但是5日航班都是正常的,白天整个售票厅都是空的。”
随后,北青报记者联系了长岛县旅游局,工作人员称出岛游客都集中在一个时间段导致游客大量滞留。对于是否制定过相应的应急预案,该工作人员表示没有,“这不是预案的事情,开船时间都是国家规定的,如果不早一点去走不了,我们也没有办法。”
对于游客滞留情况,烟台市旅游局工作人员对北青报记者说,“这是旅行社的责任,他们去晚了没买到票,船就开走了。”当北青报记者询问国庆期间是否会和相关部门协调延长客船运营时间,该工作人员未予答复。
●旅游买卖纠纷案例分析:
四大途径解决
《旅游法》规定,旅游者与旅游经营者发生纠纷,可以通过以下四种途径解决:双方协商;向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;根据与旅游经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;向人民法院提起诉讼。
双方协商又称双方和解,即由旅游者和旅游经营者双方协商,在自愿平等基础上,本着解决问题的诚意,通过摆事实讲道理,交换意见互谅互让,从而协商解决争议的一种方法。“这种方法直接、及时、平和,成本较低。但缺点在于无法律上的强制力,一旦一方或双方反悔,则需要通过其他途径再行解决。”有法律人士解释道。
调解是指在中立第三方的主持下,通过劝解、疏导等,使双方自愿进行协商,达成协议,解决纠纷的办法。
仲裁,是指当事人根据事先或事后达成的书面仲裁协议自愿将争议提交第三方裁决以解决争议的—种法律制度。
诉讼是人民法院代表国家通过行使司法审判权来解决争议的一种途径,也是具有最高的权威性和最终的决定力的途径,只要一方认为有必要,即可直接向法院提起诉讼。
解决纠纷
调解最为快捷
调解,尤其是通过旅游投诉受理机构进行调解,是旅游者通常采取的旅游纠纷处理方式。与仲裁、诉讼相比,调解程序约束较少,简便快捷;与双方当事人协商和解相比,调解因有处于中立地位的第三方参与,双方当事人更容易达成一致。发挥调解的优势,必须遵循一定的原则,否则很难达到消弭矛盾、化解争执的目的。
需要特别注意的是,游客参团旅游应该选择合法旅行社,并取得发票、行程表,签订合同,以证明与旅行社的交易关系和服务约定。许多参加旅游团没有取得以上证明的游客,往往由于无法判断责任主体,造成调解困难。
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