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户籍制度对集体户口结婚的影响

2016-10-27

  导读:户籍制度是一项基本的国家行政制度。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式。户籍制度给集体户口的人们在结婚、子女上学等方面带来诸多不便。下面天穗律师网婚姻法编辑就来介绍一下户籍制度对集体户口结婚的影响。

  户籍制度的释义:

  户籍制度,也就是户口制度,是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据,也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径,所以,历代王朝都沿袭着这一制度。

  户籍制度对集体户口结婚登记的影响:

  广东省人才市场一位张姓工作人员告诉记者,几十万人的集体户口,所在地的社区、街道、公安和人才市场本身,都不愿意承担计划生育的管理压力。

  如果“集体户”人员婚后还继续留在“集体户口”上,按照计生责任状,人才市场就要对他们履行每年的查环查孕等多项计生管理与服务,这对人才市场来说并不现实。

  在广东南方人才市场,符合广州市落户标准的落户者,办理集体户口的同时,也要签协议保证结婚后把户口迁走。工作人员表示:“不光是广州,全国各地人才市场大体如此。”

  能不能借出户口卡办理结婚证?张先生说当然也可以,但是一旦民政部门接受了你的婚姻登记,马上就会通过与公安部门联网网络反映到派出所,街道办事处收到此信息将即刻通知人才市场,人才市场就会请当事人两月之内迁出户口。

  记者调查发现,集体户口难结婚,主要难在双方都是人才市场集体户口,或者一方是集体户口一方在外地。结婚证可以办,但是办完之后必须迁走户口。而不少人,迁走之后,自己没有房子,找不到亲戚朋友搭户,又遭遇入户难。

  如果一方有房或者有户口,另一方结婚时可以直接将集体户口迁到对方户口,集体户口对结婚并不造成任何问题。

  所以,实际上不是集体户口不能办理结婚证,而是办理结婚证之后必须迁出集体户口,结婚生子之后孩子遭遇入户难。

  户籍制度对子女上学的局限性:

  户籍制度对子女上学也有非常大的局限。结婚之后,很快有了孩子,这是幸福的家庭。孩子也在京城上学,但是等到孩子参加高考时,麻烦又来了——孩子必须回到你原来的户口所在地去参加考试。

  据《广州日报》报道,“广州小学开始统一报名。一些学生家长为让孩子上名校都提前开始守候。一名家长为孩子上名校,将其户籍挂在了公厕。”

  户籍制度改革的必要性

  现行的户籍制度作为计划经济时代的产物,不少弊端都已经逐渐跟不上时代发展的步伐。户籍制度的作用无非是一种人口管理手段,保证人口有序流动,现在人口大量流动已经是一种社会现状,户籍政策也应该随着社会发展而不断调整,那么是否可以试探某种替代性的人口管理手段,既让“大城市户口”的权益和福利不再成为一种特权,又能保证公共服务和社会管理的有效运转?

  在网络时代,完全可以试探用身份证电子管理系统来保证个人身份信息的完整性,用居住证制度代替户籍制度,逐步放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。这样既保证了人口信息的有效管理,又让依附于户籍制度的社会保障和福利分离出来,从而在最大程度上保证了社会的平等。

  户籍制度对集体户口结婚造成很大的局限性。因此,当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏,迫切需要进行改革,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上,户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。

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