天穗律师网法律顾问表示，新《旅游法》早已开始实施，游客若是乱涂乱画最高会遭到5日以上10日以下拘留。昨日，据（云南）省、（昆明）市旅行方面的有关教授透露，新《旅游法》对怎么处分旅游者不文明旅游行动作了明确规定。
女子在西藏羊卓雍措拍裸照引争议，出行不文明行为该如何处罚？
●出行不文明行为案情回放：
4月11日晚，网曝一名女子在西藏羊卓雍错旁一丝不挂拍照，大尺度行为引起网友广泛讨论。有人认为女子的行为“对藏文化不尊重”，也有网友认为不宜过早定论。
据微博用户“YouchumDolkar”11日发布的一组图片显示，一位年轻女子在一个人烟稀少的湖边拍照，其中有几张衣着暴露，还有背面裸照。微博里的照片类似朋友圈截图，文字说明中称“姑娘说大概是自己最好的时光来到西藏，所以想在这片圣土留有记忆”。“YouchumDolkar”在微博中评论“好牛逼的摄影师加上一个好牛逼的模特。展现了什么是没有文化与道德底线的思维”。
●出行不文明行为案例分析：
羊卓雍错，简称“羊湖”，位于西藏山南浪卡子县，是西藏的三大圣湖之一。2012年曾有消息称羊湖将启动水上观光旅游活动，遭到网友强烈抵制，山南行署也责成浪卡子县立即叫停了该项目。
此次“裸照”事件，再次将羊湖推到舆论中心。照片一出就引起了众多网友的关注，纷纷谴责该女子对藏族文化不尊重。有网友表示这是对宗教象征物、圣境保护缺乏必要的常识，导致对信仰群体的伤害。
不过，也有人反对将此事“上纲上线”。网友“十一郎”在微博中写道：“神山圣湖附近的牛马羊、藏野驴，从来都是赤身裸体。人为什么就不能拍裸照呢？每个人都是赤条条来到人间。”
网友“白云苍狗”说，“这是一组今天争议的图片，许多人以违反传统来声讨，我认为不免过早定论，如果是某个知名人士，说不定就成了前卫艺术表达，也许姑娘是真诚释放自己或者由衷敬畏，这没什么不好，当然炒作的除外”。
此次“羊湖裸照”事件爆发之前，西藏也发生过类似行为：2014年，黎某在西藏境内的318国道上裸骑，裸骑的照片在网上和微信中大量转发，不仅在社会上造成了恶劣影响，也引发了当地民众的不满和愤怒。后黎某在西藏林芝工布江达县境内再次“裸骑”，工布江达县公安局为尊重西藏当地民风民俗，构建和谐藏区环境，立案侦查。最终，根据治安管理处罚法第44条规定，黎某被处行政拘留十日。
律师点评：“旅游文明”现已成为社会问题，在百度中搜索“什么是出行不文明行为”，“践踏花草破坏绿化”、“侵占或故意损坏公物”、“乱扔垃圾”等不文明行为被一一列出。值得注意的是，“在公众场所穿睡衣、赤膊或穿着不雅”也是不文明出行行为之一。旅游专家刘思敏表示，拍摄裸照是否合理，最重要的是要判断其性质是否为艺术创作。“肯定其艺术创作主要看两点，一是是否有管理部门的批准，二是是否有专业的团队组织。”如果不合理根据《治安管理处罚法》第四十四条规定，“猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留”。去年4月中国国家旅游局公布并正式施行《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立全国游客不文明行为记录，规定游客六类不文明行为将“拉黑”。
根据办法，游客不文明行为指旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序，破坏公共环境卫生、公共设施，违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯，损毁、破坏旅游目的地文物古迹，参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任，或造成严重社会不良影响的行为。游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。
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