天穗律师网法律顾问表示,有律师认为,如果政府监管不到位,容易形成区域价格垄断情况,尤其允许店家自主定价,若忽略照顾消费者权利,可能导致市场机制扭曲,沦为伪市场,真垄断。
从桂林现天价鱼说起,天价消费出现的原因是什么?
●消费者权益纠纷资讯回放:
年初,哈尔滨的“天价鱼”引起了全国的关注。近日,桂林的王女士也遇到了一条“天价鱼”,她在一家饭店买了一条售价5000元的鱼,算起来每斤要卖到1500元!桂林现天价鱼一千多块钱一斤你吃得起吗?
●消费者权益纠纷法律咨询:
天价药材、霸王餐、假冒珠宝首饰、旅游陷阱……,恶意欺诈的商业行为时常发生,屡禁不止。虽然不法商家为数极少,但其影响十分恶劣。
究其原因,一是个别商家利欲熏心,诚信缺失,法制意识淡泊;二是市场监管部门管理不严,放纵姑息,甚至同流合污;三是依法治理的法律法规制定不严,整治防范措施不到位。当不法商家欺诈消费者的行为出现后,有关部门对消费者的投诉受理不及时,处理不公正,甚至以各种借口袒护。从近日媒体频繁曝光的几个案例来看,公安、工商、物价等政府部门接到消费者的投诉后,没有及时采取必要措施严惩不法商家恶意欺诈消费者的行为,保护消费者的利益。
依法诚信经营是商家之本。和气生财、合理消费是维系商业繁荣的基石。个别坑蒙拐骗,恶意欺诈的不法商家,不仅损害了消费者的利益,破坏了市场经济秩序、也严重损害了一个地区甚至整个国家的声誉,是对社会文明的严峻挑战。因此,各级政府部门要以高度的责任感,采取行之有效的措施,严厉打击各种欺诈消费者的行为,让不法商家没有生存的空间。
每到节假日,宰客特别是欺诈外地游客的现象时有发生,媒体曝光的案例只是冰山一角。在陌生的地方旅游,消费者维权相对困难,加上投诉和解决需要时间,很多消费者选择了忍气吞声,不去计较,维权意识的缺乏在无形中也助长了不法商家“能宰一个是一个”的气焰,商家违法成本太低。
执法不健全也是“天价消费”事件频出的一个原因。“根据《价格法》和《消费者权益保护法》,价格问题由物价部门负责,市场管理问题由工商部门负责,处理机制上是很明确的,但是,实践中有些部门很容易怠于执法,客观上纵容了不法商家的行为。”
湖北省物价局价格监督检查与反垄断分局市场价格监管处处长付东曙说:“目前尚没有法律对‘明码天价’进行规定,只有关于明码标价的部门规章,也就是国家发改委2000年发布的《关于商品和服务实行明码标价的规定》(以下简称《规定》)。”
根据这份规定,经营者实行明码标价,应当遵循公开、公平和诚实信用的原则,遵守价格法律、法规。县级以上人民政府价格主管部门是明码标价的管理机关,其价格监督检查机构负责明码标价实施情况的监督检查。
细看《规定》,主要是为了推进交易行为的公开化,保障消费者的知情权,打击不明码标价的商业欺诈行为。而对于明码标注的“天价”,《规定》并没有做出详细的规定,也很难找到有针对性的处罚措施。“调查取证有一个过程,毕竟当事人没有向物价部门举报,而且事情过去之后取证比较困难。但物价部门一定会认真调查,尽快公布调查结果。”付东曙说。
“天价鱼”事件再一次暴露了当前旅游市场环境存在的短板,它很难适应当前日益增长的旅游需求。途牛旅游网发布的相关报告显示,旅游已经成为春节最为重要的消费项目之一,消费升级是今年春节旅游市场的最大亮点。在收入水平提升、交通基础设施改善、互联网与智能手机普及的推动下,旅游变得更容易、更方便,说走就走成为现实,中国人特别是中高收入阶层,在旅游度假上的消费频率和金额不断提升,旅游服务消费已经成为了中国经济的新引擎。
毫不夸张地说,如果不下大力气改善国内旅游市场环境秩序,这块短板必将掣肘旅游这一新引擎动力的发挥。而在这方面,政府责任重大。我们不难看到,近年来发生的一系列旅游消费侵权事件,之所以在社会上引起热议,其中一个重要原因就是政府有形之手没有更好发挥作用。如在此次哈尔滨市松北区“天价鱼”事件前不久发生的青岛“天价虾”事件,当事的消费者一开始也向当地的物价、公安等部门投诉过,但没有得到较好处理,最后求助媒体曝光才得到重视解决。几起事件发酵的过程何其相似,这当中相关政府职能部门脱不了干系。
中国经济要向中高端迈进,从而打造中国经济升级版,就必须转变政府职能,建设现代政府。而维护市场秩序、创造公平的市场环境,正是现代政府的基本职责之一。就旅游行业来说,如何切实补上市场秩序建设这块短板,已到了刻不容缓的地步。旅游消费要升级,让消费者有良好的体验是根本。而当前旅游市场存在的乱象,不仅侵害了消费者的利益,也损害了国内旅游业的声誉。部分消费者弃国内游转奔境外游,个中原因与相形之下国内游消费体验差也有很大关系。从当前来看,政府部门应加强旅游市场综合执法,依法严厉打击黑心商家、“黑导游”等诱导、欺骗、强迫游客消费等行为,依法严肃查处串通涨价、哄抬价格和价格欺诈等行为,积极营造诚实守信的消费环境。
今年是“十三五”规划的开局之年。国务院在关于加快发展旅游业的相关意见中提出,力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。从今年起至2020年,是我国旅游业发展实现质的飞跃、由旅游大国迈向旅游强国的关键5年。在这方面有形之手大有用武之地,人们衷心希望“天价鱼”“天价虾”这类事件不再重演。
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