天穗律师网法律顾问表示，随着社会主义市场经济体制的逐步完善和医药卫生体制改革的深入推进，药品价格管理面临的体制机制环境已经发生深刻变化，药品市场充分竞争，公立医院销售药品价格全部通过集中招标采购确定，医保控费能力和药品价格市场监管能力也明显增强。
救命药全国告急引争议，药价改革方案如何解读？
●药价改革方案纠纷资讯回放：
鱼精蛋白、优甲乐、紫杉醇脂质体、放线菌素D、复方磺胺甲异恶唑、甲硫咪唑，这些不为普通大众熟知的药品，是手术、癌症、神经系统疾病甚至慢性病必不可少且无可替代的药物，但正在国内上演全面药荒。有网友求助，“跪求放线菌素D，多少钱都买。”
调查发现，造成药荒的主要原因是成本高利润低、未批准进入中国市场。此外，季节性、流通配送、标准修订等因素也时常造成药品紧张。
注射用放线菌素D是一种较为小众的肿瘤化疗药物，在全国只有两家企业生产，分别是海正辉瑞制药和上海新亚制药。但上海新亚制药在多年前就由于生产成本过高、成本过低而停止生产。
“紧缺药品很大一部分是廉价药。尽管发改委对药品价格放开，但低价药还是有规定和限制。”一位国内制药企业的市场销售人员表示，“低价药短缺与国家药品招标有很大关系。药改看似挤掉了中间的水分，但医院是以某地区最低中标价来砍药厂的价格，本身就没什么利润空间的低价药就更没有生存空间了。”
他以上海罗氏的头孢曲松为例，“原研厂家卖六十几块，但山东曾出现过八毛二的中标价。那其他厂家显然没法再做，只能停产。”
据上述业内人士介绍，国家在药价改革上涉及过抗生素、抗肿瘤、心血管等多个种类，“曾经一些价廉物美的药都消失了，看似是市场行为，但实际是政府干预的结果”。
●药价改革方案纠纷法律咨询：
（1）价格基本稳定
推进药品价格改革，要坚持放管结合，强化价格、医保、招标政策间的衔接，充分发挥市场机制作用，同步强化医药费用和价格行为综合监管，有效规范药品市场价格行为，促进药品市场价格保持合理水平。
取消药品政府定价后，由于有招标采购机制的约束，医院销售的药品价格会保持基本稳定。但不排除部分药品价格因成本、市场供求变化等因素会有所变动。总体上看，由于有招标采购和医保控费机制的综合制约，加之对市场交易价格监测监管工作的强化，将正面引导市场价格秩序，因此绝大部分药品市场交易价格不会上涨。同时，新的医保药品支付标准对市场交易价格将发挥较强的引导作用，特别是加强医保和招标采购政策衔接，将促进医疗机构和零售药店主动降低采购价格；医保药品支付标准实行动态调整，经过几轮调整后，就可以反映市场的真实情况，使药品价格保持在合理水平。
（2）高价药致命打击
价格管制放开，实质上对很多高价药都是致命的，除非是独家的药品非你不可，报价竞争，社保监控，医院再二次议价，药交所模式预计会在全国推开，品种、价格、数量、收发都会公开透明。在此态势下，广东一品红药业公司副总经理杨女士指出，中国的创新药品、独家品种将获得市场认同，化学仿制药的价格战则会更加激烈，进入微利局面。除了血液制品、一类精麻药等五类品种率先改革外，能从药品价格改革中获得重大政策利好的当属创新型中药上市公司。
五、对康美的影响
（1）自主创新的机遇
据分析，相比竞争更激烈的化药市场，拥有独家、创新品种的中药企业有望从价格新政中获得新的发展机遇。康美药业一直致力于研制出适应新药品目录的中医药产品，力图研制出符合国内市场前景的新产品、新工艺。此番改革，对康美来说不仅是对创新道路的指引，也是进一步拓宽产品市场的契机。
（2）中药饮片的春天
今年4月14日，国家卫生计生委发布《关于印发国家基本药物目录管理办法的通知》。至此，《国家基本药物目录管理办法》由“暂行”迈入“长效制度”阶段，并于发布之日起正式执行。该办法首次明确将中药饮片纳入基本药物目录中，其管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。纳入基本药物目录后，将会促使中药饮片更加适应基本医疗卫生需求，价格合理具有供应保障。由于可以用医保支付，中药饮片的需求量无疑会一定程度的增加，而药品价格改革将会使得中药饮片的定价重新由供求关系、原材料成本等市场机制决定。康美作为中药饮片的龙头老大，拥有涵盖中药全产业链的布局，将会对中药饮片的定价更具有话语权，利好公司的主营业务。
（3）廉价药品的商机
网售处方药开闸在即，结合年初资源部《网售处方药解禁进展及市场分析》的研究表明，康美有意主打廉价基药的网上销售。药品价格改革会使得效果好的廉价药品更有竞争力，根据市场形成的价格或会引起原来不愿意生产的厂家的重视。康美可以通过发掘此类重点廉价药品带来网售处方药下的新商机。
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