天穗律师网法律顾问表示，卫生部已有专门这方面的政策《人类辅助生殖技术管理办法》。对于违反这个规定，未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
上海地下代孕产业黑链曝光，非法代孕怎么处罚？
报道称，记者本月暗访了上海一家代孕机构。该公司名叫王丽（音）的女老板称，她收取43万元的“基本价”，两年内保证怀孕成功的套餐价为68万元。
王丽说，她开办的机构在上海不同的区设有两个中心，每天都会接待一些客户。
内地医疗部门官员禁止医疗机构和工作人员开展“任何形式的代孕”，买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的做法也是明令禁止的。
今年5月，警方突然查抄了上海松江区的一家代孕机构，在现场发现了4个胚胎和6个受精卵。这家代孕中心是由一家“商业咨询公司”运作的，其所有人因从事非法经营活动被罚款近200万元。
王丽说，她的代孕中心在可以做超声波检查的医院旁租了房子，而人工授精则在几家代孕机构合用的一处别墅进行。
报道称，在中国取消了独生子女政策后，一些上了年纪的中国女性为了实现再生一个孩子的梦想，向代孕机构寻求帮助。
王丽说：“合法医院不能做这样的手术，但是在这里，可以由合法医院的全职医生来做。”
她说这样的手术没有什么不安全的，而且即便她的办事处被查抄，警方也不会没收胚胎。
她的客户会分阶段向她支付费用，其中包括最初的医疗检查、卵子提取、受精和分娩阶段。
王丽雇用的所有代孕母亲都是已经有了自己的孩子的女性。她们主要来自中国西南地区、江苏以及江西等省份，有相当多的人来自发达地区。王丽说，她不在意她们的背景，所有身体健康的女性都可以做代孕母亲。这样一次孕育生命的过程通常可以给她们带来10万元以上的酬劳。
上海集爱遗传与不育诊疗中心副院长孙晓溪说，对于辅助生殖技术的需求在迅速增长。随着许多大城市居民推迟了婚育时间，中国的不孕不育比例在不断上升。孙晓溪说，去年，上海有4.8万对夫妻咨询辅助生殖技术，3.8万对夫妻尝试通过人工受精技术来受孕。
报道称，4年前，一名广东富商因为在一个月内成为8个孩子的父亲而震惊了中国。3个孩子是由他的妻子所生，其余5个则是由两名代孕母亲所生。
中国人口协会2012年的一份调查表明，中国有超过400万对夫妻存在受孕困难的问题，相当于每8对夫妻就有1对存在这样的问题。
中国有432家提供人工受精服务或作为精子库的有资质医疗机构。每年完成的人工受精手术约有70万例。
报道称，许多富裕的夫妻因为不信任中国国内的医院，会到海外寻求受孕方面的帮助。
