“十三五”规划纲要第六十五章有这样一句话：“综合应对劳动年龄人口下降，实施渐进式延迟退休年龄政策，加强老年人力资源开发，增强大龄劳动力就业能力。”李克强总理在今年的政府工作报告中提出,“十三五”时期中国经济年均增长保持在6.5%以上。
2016年最新渐进式延迟退休年龄政策于2022年正式实施
日前，人社部研究所所长金维刚在北京举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上公开表示，延迟退休方案将在明年正式出台，出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施，再次将“延迟退休”这一话题推上风口浪尖。
延迟退休关系到广大社会群众的切身利益，最早被提及是在2013年8月发布的《中国社会保障改革与发展报告2012》。尽管有呼声提出要将我国职工退休年龄从60岁延迟到65岁，但当时的延迟退休条件并不具备，若延迟退休年龄，将使就业岗位减少、大量青年不能进入劳动力市场，形成青年失业状况。因此，延迟退休年龄暂时行不通。
2013年10月，时任人社部副部长的胡晓义公开表示，延迟退休年龄考虑的不仅仅是养老金的长期收支平衡，更大的背景是随着老龄化社会加速，中国的新增劳动力已开始减少。有数据显示，2012年我国首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人。
2013年11月，党的十八届三中全会《决定》提出，要推进机关事业单位养老保险制度改革，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，建立更加公平可持续的社会保障制度。人社部对此表示，在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还会设定几年的“缓冲期”，通过采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响。
2015年11月公布的“十三五”规划建议提出，要出台渐进式延迟退休年龄政策，以加强社会保障的可持续性。有关专家对此表示，“渐进式”延迟退休政策就是要解决三个“同龄”退休的问题——男女同龄退休、身份同龄退休和区域同龄退休。同时，还要考虑劳动者收支平衡、社保基金账户平衡、就业平衡、养老保险普惠这四个方面的平衡机制。
当延迟退休被提上日程后，对于延迟退休，学术界的观点一直高度统一。即随着我国逐渐进入老龄化社会，人口红利在逐渐减弱消失，老多少少、养老金收支逐渐失衡等问题越来越凸显。而客观来看，退休年龄制度本身跟经济的发展水平、产业结构、人口结构及变化趋势、人均期望寿命、就业形势、劳动条件等诸多因素相关，因此调整、渐进式延迟退休年龄是大势所趋。
尽管学术界认为延迟退休是大势所趋，但一些社会群众却有一些担忧。有观点认为，延迟退休影响太过复杂，大部分人过50岁后工作效率明显降低，给企业带来的弊远大于利。同时，延迟退休将使大量老员工占据新员工的位置，引发年轻人挤不进企业、企业缺乏活力和创造力、失业率增高等现象。也有人担心，许多企业在招工时有明显的年龄限制，多数只招40岁以下的，使得大量40—50岁的大龄失业人员难以再就业，多数只能依靠养老金作为经济来源。若延迟退休年龄，将给此类人群再添生活压力，也会出现一大批人不愿缴纳养老金的情形。
的确，延迟退休年龄涉及到多方面，不能仅仅考虑养老金的收支问题，还要考虑其他因素（如各类职工群体差异化较大等），统筹兼顾才能使政策平稳实行。对于退休年龄何时延迟、怎样延迟、延迟多少还需要进一步探讨。
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